Малайзия присоединяется к странам БРИКС

Желание Малайзии присоединиться к БРИКС не является чем-то новым. БРИКС — межправительственная экономическая организация, в которую входят Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка, Иран, Египет, Объединённые Арабские Эмираты и Эфиопия, — пытается позиционировать себя как незападную экономическую альтернативу «Большой семёрке». Малайзия стремится присоединиться к БРИКС, поскольку меняет свой международный экономический подход с хеджирования на присоединение к незападной экономической группе.

Сторонники хеджирования показали, что Малайзия исторически использовала этот подход, чтобы справляться с соперничеством между Китаем и США и неопределённостью международной динамики. Но рост БРИКС в сочетании с контрпродуктивным эффектом западной экономической гегемонии и односторонней позицией Запада в конфликте между Израилем и ХАМАС, который глубоко обеспокоил премьер-министра Малайзии Анвара Ибрагима, привёл к значительному изменению восприятия Малайзией глобальной динамики.

Анвар приветствовал конец однополярного мирового порядка и рассказал о том, как появление Китая, ведущей силы в БРИКС, дало Малайзии надежду на то, что она сможет противостоять мировому порядку, в котором доминирует Запад. Министр экономики Рафизи Рамли пошёл ещё дальше, заявив, что Глобальный Юг был маргинализирован и недостаточно представлен в рамках нынешнего международного экономического порядка, а «БРИКС стал критически важным противовесом».

Политические элиты Малайзии считают, что присоединение к БРИКС даёт Малайзии значительные преимущества, сравнимые с влиянием, которое оказало создание Бреттон-Вудской системы. Малайзия упустила возможность сформировать первоначальную Бреттон-Вудскую систему, но теперь намерена играть ведущую роль в формировании будущих правил регионального экономического управления.

Эта точка зрения основана на убеждении, что БРИКС может предоставить общественные блага, которые соответствуют стремлениям Малайзии расширять международное экономическое сотрудничество и реформировать международные финансовые институты. Попытки Анвара возродить Азиатский валютный фонд во время его дипломатических визитов, в том числе поездки в Китай в апреле 2023 года, были явным сигналом о намерении Малайзии играть более важную роль на региональной экономической арене.

Хотя предложение Анвара о создании Азиатского валютного фонда не получило значительной поддержки, вступление в БРИКС компенсировало этот провал. БРИКС предлагает Малайзии доступ к таким организациям, как Новый банк развития (аналог Всемирного банка), Соглашение о резервных активах (дополнение к Чиангмайской инициативе и Международному валютному фонду) и BRICS Bridge (альтернатива системе SWIFT).

Кроме того, БРИКС обеспечивает доступ к обширным развивающимся рынкам. Группа также стремится реформировать глобальное экономическое и финансовое управление, корректируя квоты и структуры управления Международного валютного фонда, чтобы они отражали интересы и представительство развивающихся рынков.

Другим ключевым фактором, определяющим интерес Малайзии к БРИКС, является её стремление снизить зависимость от доллара США в международной торговле и инвестициях. Несмотря на снижение доли Соединённых Штатов в торговом обороте Малайзии — с 11,1% в 2009 году до 9,5% в 2023 году, — доллар США по-прежнему доминирует в торговых расчётах. В 2009 году 82,9% внешней торговли Малайзии осуществлялось в долларах США, а к 2023 году этот показатель снизился лишь незначительно — до 82,1%.

Такая непропорциональная зависимость от доллара США вызвала обеспокоенность среди малайзийской элиты. Центральный банк Малайзии, Банк Негара Малайзии (BNM), выразил недовольство тем, что зависимость от доллара США усложняет процесс клиринга, увеличивает расходы на ведение бизнеса и подвергает компании рискам, связанным с волатильностью доллара США.

Хотя Китай является крупнейшим торговым партнёром Малайзии, «валовой экспорт Малайзии более чувствителен к экономическим условиям в США, чем в Китае», — говорится в недавнем отчёте BNM. Изменение курса доллара США на 1% влияет на валовой экспорт Малайзии в США на 0,75%, в то время как аналогичное изменение курса юаня влияет на экспорт Малайзии в Китай всего на 0,17%.

В ответ на эти вызовы центральный банк Малайзии ввёл более гибкую валютную политику, позволяющую осуществлять расчёты по торговле и инвестициям напрямую в малайзийских ринггитах через лицензированные местные банки и уполномоченные зарубежные представительства. Он также поощряет использование местных валют для трансграничных расчётов с ключевыми торговыми партнёрами.

Эти усилия принесли положительные результаты. Доля торговли между Малайзией и Китаем, осуществляемой в юанях и ринггитах, увеличилась с 1,2% в 2009 году до 24,4% в 2023 году. Аналогичным образом доля расчётов в местной валюте в торговле Малайзии с Таиландом и Индонезией выросла с 6,4% до 18,6% и с 4,5% до 7,6% соответственно за тот же период. Только в 2023 году Малайзия сэкономила 74,7 миллиарда ринггитов (17,4 миллиарда долларов США), используя местные валюты.

Министр инвестиций, торговли и промышленности Тенгку Зафрул Азиз подтвердил в парламенте, что расширение БРИКС, включая принятие Малайзии в качестве страны-партнёра, поможет сбалансировать влияние западных экономических держав в мировой торговле и финансовых институтах. Зафрул также не исключил возможности будущего военного сотрудничества в рамках БРИКС.

То, что Малайзия допустила возможность расширения БРИКС в сторону военного сотрудничества, в сочетании с её неизменным стремлением присоединиться к БРИКС, стало чётким сигналом о том, что её нынешний международный экономический подход меняется: от балансирования между западной экономической системой под руководством США и незападными экономическими союзами к присоединению к БРИКС.

Было бы преждевременно делать вывод, что Малайзия также изменила свою политику в области безопасности, особенно учитывая отсутствие подобных заявлений со стороны министерств иностранных дел или обороны. Но в любом случае мы должны ожидать, что в обозримом будущем БРИКС будет придаваться больше значения.

Лам Чунг Ва — старший преподаватель кафедры международных и стратегических исследований факультета искусств и наук Малайского университета.